聚焦短板瓶颈,杨浦区启动养老机构综合能力提升百日行动

十四五期间，推动更高水平的体系建设，更高品质的养老服务，更高质量的行业管理是杨浦养老事业发展的方向。围绕这一整体目标，杨浦区贯彻落实本市养老机构行业监管1+6专项行动要求，召开专题部署动员会，全面启动实施养老机构综合能力提升百日行动，着力解决影响养老机构服务质量的突出问题，为老年人提供安心、舒心的养老机构生活环境，促进老年人健康长寿、安享幸福晚年。

着力攻坚养老机构短板瓶颈

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实施1+6专项排查

紧紧围绕安全二字，强化时时放心不下的责任感，全面推进实施1（安全检查）+6个行动（打击整治养老服务诈骗、自建房安全排查整治、内设医疗机构和非法诊疗活动检查整治、消防安全标准化管理、规范服务安全、智能监管），从责任和执行两个环节入手，确保各项任务目标不折不扣全面落实。

全面落实养老机构主体责任、区民政局行业主管责任、相关街道属地监管责任、机构员工及住养老人自我管理责任，牢固树立安全发展理念，坚决守牢养老机构防风险、保安全的底线。

进一步形成工作合力，充分整合政法委、公安、应急、消防、市场监管、卫健及城运等部门专业力量，切实做到安全排查整治不留死角，机构综合监管提效增能。

突出执行。成立养老机构行业监管专项行动工作组，梳理形成细化工作方案及任务分解推进表，落实工作例会机制，定期督办落实，不断调整优化工作方案举措，分阶段压茬推进各项重点任务，确保既定指标任务按节点完成。

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开展护理配比专项核查

当前，养老服务护理员队伍普遍存在总量少、流动率高、强度高、工资低的问题，结合近期大走访、大排查工作，重点落实两个对照。

对照行业标准。严格落实不同照护等级的照护比标准，具体为：重度照护比约为1:2.5；中度照护比约为1:6.6；轻度照护比约为1:12。力争百日行动第一阶段全区养老机构平均照护比达到1:5。对照实际需求。充分整合区人力资源社会保障局就业困难双减政策及区养老护理人才培育基地资源优势，持续扩大一线护理员引进力度，切实解决当前养老机构招人难、留人难的实际困难。

着力聚焦养老机构整体素质再上台阶

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做强服务质量，推动机构能力达标提升

聚焦十四五期间打造供给高质量、普惠高水平、体验高品质的杨浦养老服务品牌，推动养老床位供需结构趋于平衡，老年人服务需求由有没有向好不好转变。按照日常监测90条指标要求，由分区包干专管员会同第三方专业机构，下沉养老机构开展专项督导，根据不同机构特点、短板，精准施策，有针对性地制订提升计划，力争今年杨浦区养老机构服务质量整体显著提升。另一方面，完善养老机构运营补贴实施办法，进一步加强补贴政策杠杆作用，拉开不同水平养老机构的补贴差距。

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做细队伍建设，推动扶持政策落地生效

修订《杨浦区养老服务护理行业拔尖技能人才扶持激励办法（试行）》及《关于提升本区养老服务护理人才队伍整体水平的实施意见（试行）》，完善一线护理员引进、留住及提升三方面扶持政策，从人才引进、户口落户、住房保障、技能奖补、荣誉激励等方面给予护理员更多扶持保障。充分运用区养老护理人才培育基地的孵化辐射作用，做好人力资源储备保障。

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做深服务品牌，推动先进典型示范引领

经过近两年努力，区社会福利院王程作为杨浦区优秀护理员代表，通过区级重点人才引进政策顺利落户，成为全市首例。下一步将加强对王程等一批优秀护理员的宣传，培树典型，激励全区养老机构护理员创先争优、实现价值，促进护理员队伍可持续发展。