个人养老金让老年生活更有保障

昨天，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》有关情况。人力资源和社会保障部副部长李忠介绍，个人养老金制度的出台，对我国多层次、多支柱养老保险体系建设具有标志性意义。个人养老金制度的实施是满足人民群众多层次、多样化养老保险需求的必然要求，有利于在基本养老保险和企业年金、职业年金基础上再增加一份积累，退休后能够再多一份收入，进一步提高退休后的生活水平，让老年生活更有保障、更有质量。

党的十八大以来，我国社会保障事业发展取得了历史性的成就。中央明确要求，立足我国的基本国情，借鉴国际经验，努力构建以基本养老保险为基础、以企业年金和职业年金为补充，与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的三支柱养老保险体系。

其中，第一支柱是基本养老保险，包括城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险。截至3月底，基本养老保险参保人数达到10.3亿人，基本养老保险基金年度收支规模达到了12.6万亿元，累计结存超过6万亿元，基金运行总体平稳，待遇按时足额发放。第二支柱是企业年金和职业年金，主要发挥补充作用，由用人单位及其职工建立，已经有良好发展基础。截至3月底，参加企业年金和职业年金的职工有7200万人，积累基金4.5万亿元，补充养老的作用初步显现。个人养老金是国家关于第三支柱的制度性安排。个人养老金之外，还有其他个人商业养老金融业务，都是第三支柱的重要组成部分，相互促进、共同发展。

个人养老金制度和基本养老保险不同，基本养老保险由国家强制实施，个人养老金由个人自愿参加。与企业年金、职业年金由用人单位及其职工建立、共同缴费不同，个人养老金只由个人缴费。总体上看，个人养老金制度属于政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。

人社部养老保险司司长聂明隽表示，个人养老金制度的最大特点是个人自愿参加，为了方便参加人轻易熟悉政策、轻松上手操作，在政策制定过程中特别注重参加的便捷性和实效性。实行个人账户制，能够比较直观地体现个人权益，方便职工个人操作，还为参加人提供完整的记录和服务。参加人的每一笔缴费、投资等信息都由个人账户完整记录。

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这项制度吸引力在哪儿？

个人养老金制度有哪些好处？人社部养老保险司司长聂明隽提到了三个方面：第一，可享受税收优惠政策。第二，可丰富多样化的养老需求，也增加了一条补充养老的渠道。第三，可帮助个人理性规划养老资金。

银保监会人身保险监管部负责人王宏鹤表示，银保监会正在研究制定相关配套政策，明确资金账户规则和相关产品管理要求，确保推出更多运作安全、成熟稳定、标的规范、侧重长期保值的银行保险产品，有效满足消费者差异化养老需求。相关文件将适时征求社会各方面意见，并根据个人养老金制度实施整体安排，稳步推进工作。