连云港赣榆:农村人养老离家不离村,村中享天伦

党史学习教育开展以来，江苏省连云港市赣榆区把加强农村养老服务作为直接服务群众、为群众办实事的重要内容，不断提高农村养老服务质效，倾心打造农村老年人养、护、助相统一的农村集中居住养老新模式，让农村老年人离家不离村，村中享天伦。赣榆区走出的这条破解农村居家养老难题的新路，被确定为江苏省五种养老模式之一，并被命名为赣榆模式。

政府推动，从一花独放到春色满园。赣榆区出台了《关于加快构建养老服务体系的实施办法》，将老年人集中居住区建设作为完善养老服务体系的重点，纳入新农村发展规划，变成政府推动的民生幸福工程。经过探索实践，老年人集中居住区不断发展壮大，目前全区已建成集中居住区26处、覆盖10个镇，规模由最初的几十户发展到数百户；功能由单一的老人互助，发展成集养、护、助等多功能为一体；格局由村级自发零星建设发展成政府推动的城区成片、沿海成线、逐步辐射态势。居住在宋庄镇沙口村集中居住区养老的窦立梅、李传节老人说，现在村里老人不仅住得好，福利待遇也好，每月发200元生活补助，重阳、春节还慰问我们呢，吃过饭后去打打牌、看看书、活动活动，可舒服了。


创新探索，从单一模式到多元发展。在老年人集中居住区推广发展中，各镇因地制宜，不断创新探索，涌现出统规统建型、统规自建型、统规代建型三种建设模式。以青口镇大盘村、柘汪镇秦家沙村、宋庄镇沙口村等为代表，老年人集中居住区建设以村为单位，利用本村闲置土地，实行统一规划、统一标准、统一建设、统一管理、产权统一归村集体所有。以柘汪镇盘古岭村、西林子村等为代表，利用征地拆迁等机遇，划出一定区域用于本村养老用房建设，在统一外观、房型、面积的前提下，让村民自己建房，用地性质为农村老年人宅基地，房屋产权归个人所有。以柘汪镇响石村、塔山镇等为代表，由镇统一规划、统一标准、统一筹资，先期代建，再以较低的价格卖给老年人，购房款与补偿款基本相当，无须增加老年人经济负担。

功能提升，从居有其所到老有所乐。结合居家养老，赣榆区集中打造服务老年人的康养中心、学习中心、娱乐中心三个中心，实现健康养老、文化养老、娱乐养老，真正让老年人老有所医、老有所学、老有所乐。目前，全区共投入资金560万元，新建医养康养相结合的居家养老服务中心14个，全区91支家庭医生团队，为3万余名65岁以上老年人开展居家养老家庭医生签约服务。依托各镇成人教育中心，加快建设社区老年学校等学习中心，开设书法、美术、器乐、舞蹈、保健、农技等丰富多彩课程，为老年人搭建终身教育平台。打造新时代文明实践点等娱乐中心，向各养老服务中心延伸，开展照顾服务、精神关怀、健康管理、医护服务等志愿服务和文体活动，丰富老年人业余文化生活。